北京市安全標準化手冊
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北京市安全標準化手冊
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目 錄
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市建設工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》
的通知-------------------------------------------------------------------------- 1
第一部分 建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化 ------------------------------------- 3
一、安全管理 ------------------------------------------------------------------------------- 3
二、綠色施工 ------------------------------------------------------------------------------ 23
三、安全防護 ------------------------------------------------------------------------------ 37
四、模板施工 ------------------------------------------------------------------------------ 55
五、卸料平臺 ------------------------------------------------------------------------------ 62
六、機械安全 ------------------------------------------------------------------------------ 64
七、臨時用電 ------------------------------------------------------------------------------ 80
八、消防安全 ----------------------------------------------------------------------------- 104
九、拆除工程 ----------------------------------------------------------------------------- 117
第二部分 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化 -------------------------------------------- 124
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件 --------------------------------------------------------- 124
二、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理 ------------------------------------------------------------- 127
第三部分 建設行政主管部門安全監(jiān)管標準化 --------------------------------------- 138
一、關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定
京建施〔2006〕256號 ------------------------------------------------------------- 138
二、北京市建設工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定
京建質(zhì)〔2006〕662號 ------------------------------------------------------------- 142
三、北京市建設工程生產(chǎn)安全事故責任認定若干規(guī)定
京建施〔2006〕669號 ------------------------------------------------------------- 145
四、關于加強建設工程施工現(xiàn)場大模板工程施工安全管理的通知
京建施〔2006〕1039號 ------------------------------------------------------------ 147
五、北京市建設工程施工突發(fā)事故應急預案
京應急委發(fā)〔2007〕6號 ----------------------------------------------------------- 149
六、北京市公安局消防局北京市建設委員會關于進一步加強施工現(xiàn)場臨建房屋消防安全管理的通知
消監(jiān)字〔2007〕27號 -------------------------------------------------------------- 171
七、北京市建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)管員管理辦法(試行)
京建法〔2007〕241號 ------------------------------------------------------------- 173
八、北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
京建法〔2007〕825號 ------------------------------------------------------------- 183
九、北京市建設工程施工降水管理辦法
京建科教〔2007〕1158號 ---------------------------------------------------------- 208
1十、關于做好冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知
京建施〔2007〕1161號 ------------------------------------------------------------ 211
十一、關于加強基礎設施管線工程建設單位施工安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定
京建施〔2007〕1258號 ------------------------------------------------------------ 213
十二、北京市軌道交通工程施工突發(fā)事故應急預案
京建應急指〔2008〕2號 ----------------------------------------------------------- 217
十三、北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
京建施〔2008〕368號 ------------------------------------------------------------- 226
十四、關于對本市建筑起重機械進行備案管理的通知
京建施〔2008〕593號 ------------------------------------------------------------- 235
十五、北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
京建質(zhì)〔2008〕796號 ------------------------------------------------------------- 241
十六、北京市建設委員會關于加強北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見
京建施〔2009〕140號 ------------------------------------------------------------- 250
十七、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會防汛應急預案
京建應急〔2009〕387號 ----------------------------------------------------------- 255
十八、北京市公安局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知
京公消字〔2009〕546號 ----------------------------------------------------------- 264
十九、北京市建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核管理辦法
京建質(zhì)〔2009〕473號 ------------------------------------------------------------- 267
二十、北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
京建施〔2009〕521號 ------------------------------------------------------------- 271
二十一、北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定
京建施〔2009〕675號 ------------------------------------------------------------- 276
二十二、北京市建設工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)定
京建施〔2009〕838號 ------------------------------------------------------------- 279
二十三、北京市實施《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定
京建施〔2009〕841號 ------------------------------------------------------------- 289
二十四、北京市建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定
京建施〔2009〕889號 ------------------------------------------------------------- 294
二十五、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于調(diào)整安全生產(chǎn)管理委員會的通知
京建發(fā)〔2010〕233號 ------------------------------------------------------------- 298
2北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會文件
京建發(fā)〔2010〕443 號
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《北京市建設工程安全生產(chǎn)
管理標準化手冊》的通知
各區(qū)、縣建委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團、總公司，
各有關單位：
為更好地總結安全生產(chǎn)標準化施工和管理經(jīng)驗，進一步
提升建設工程安全生產(chǎn)標準化管理水平，促進我市建筑業(yè)健
康有序發(fā)展，我委組織編寫了《北京市建設工程安全生產(chǎn)管
理標準化手冊》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各參建單位組織人員系統(tǒng)
學習，認真落實，扎實推進安全生產(chǎn)管理標準化建設。市、
區(qū)兩級建委要進一步規(guī)范管理行為，督促各參建單位落實安
全生產(chǎn)管理標準化各項要求，全面實現(xiàn)我市建設工程安全生
1產(chǎn)的標準化管理。
《手冊》包括三部分內(nèi)容，即：建設工程施工現(xiàn)場安全
生產(chǎn)管理標準化、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化和建設
行政主管部門安全監(jiān)管標準化。其中，建設工程施工現(xiàn)場安
全生產(chǎn)管理標準化和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化內(nèi)容
是在現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和各種規(guī)范性文件
的基礎上提煉出來的，具有系統(tǒng)、全面、簡潔和易操作等特
點，其目的是便于規(guī)范、指導施工企業(yè)和項目管理人員更好
地落實安全生產(chǎn)標準化工作。建設行政主管部門安全監(jiān)管標
準化是以文件匯編的形式體現(xiàn)市、區(qū)兩級建設行政主管部門
在安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理方面的標準化內(nèi)容，主要為市住房城
鄉(xiāng)建設委多年來在安全生產(chǎn)管理方面出臺的規(guī)范性文件，旨
在更好地指導市、區(qū)兩級建設行政主管部門對施工現(xiàn)場安全
生產(chǎn)實行標準化監(jiān)管。
附件：《北京市建設工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》
主題詞：城鄉(xiāng)建設 安全生產(chǎn) 標準化 通知
抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，市安委會。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦公室 2010 年8 月5 日印發(fā)
2第一部分
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《北京市建設工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》
的通知-------------------------------------------------------------------------- 1
第一部分 建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標準化 ------------------------------------- 3
一、安全管理 ------------------------------------------------------------------------------- 3
二、綠色施工 ------------------------------------------------------------------------------ 23
三、安全防護 ------------------------------------------------------------------------------ 37
四、模板施工 ------------------------------------------------------------------------------ 55
五、卸料平臺 ------------------------------------------------------------------------------ 62
六、機械安全 ------------------------------------------------------------------------------ 64
七、臨時用電 ------------------------------------------------------------------------------ 80
八、消防安全 ----------------------------------------------------------------------------- 104
九、拆除工程 ----------------------------------------------------------------------------- 117
第二部分 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化 -------------------------------------------- 124
一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件 --------------------------------------------------------- 124
二、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理 ------------------------------------------------------------- 127
第三部分 建設行政主管部門安全監(jiān)管標準化 --------------------------------------- 138
一、關于加強基礎設施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定
京建施〔2006〕256號 ------------------------------------------------------------- 138
二、北京市建設工程安全質(zhì)量網(wǎng)格式監(jiān)督管理暫行規(guī)定
京建質(zhì)〔2006〕662號 ------------------------------------------------------------- 142
三、北京市建設工程生產(chǎn)安全事故責任認定若干規(guī)定
京建施〔2006〕669號 ------------------------------------------------------------- 145
四、關于加強建設工程施工現(xiàn)場大模板工程施工安全管理的通知
京建施〔2006〕1039號 ------------------------------------------------------------ 147
五、北京市建設工程施工突發(fā)事故應急預案
京應急委發(fā)〔2007〕6號 ----------------------------------------------------------- 149
六、北京市公安局消防局北京市建設委員會關于進一步加強施工現(xiàn)場臨建房屋消防安全管理的通知
消監(jiān)字〔2007〕27號 -------------------------------------------------------------- 171
七、北京市建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)管員管理辦法(試行)
京建法〔2007〕241號 ------------------------------------------------------------- 173
八、北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
京建法〔2007〕825號 ------------------------------------------------------------- 183
九、北京市建設工程施工降水管理辦法
京建科教〔2007〕1158號 ---------------------------------------------------------- 208
1十、關于做好冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知
京建施〔2007〕1161號 ------------------------------------------------------------ 211
十一、關于加強基礎設施管線工程建設單位施工安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定
京建施〔2007〕1258號 ------------------------------------------------------------ 213
十二、北京市軌道交通工程施工突發(fā)事故應急預案
京建應急指〔2008〕2號 ----------------------------------------------------------- 217
十三、北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
京建施〔2008〕368號 ------------------------------------------------------------- 226
十四、關于對本市建筑起重機械進行備案管理的通知
京建施〔2008〕593號 ------------------------------------------------------------- 235
十五、北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法
京建質(zhì)〔2008〕796號 ------------------------------------------------------------- 241
十六、北京市建設委員會關于加強北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見
京建施〔2009〕140號 ------------------------------------------------------------- 250
十七、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會防汛應急預案
京建應急〔2009〕387號 ----------------------------------------------------------- 255
十八、北京市公安局北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知
京公消字〔2009〕546號 ----------------------------------------------------------- 264
十九、北京市建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核管理辦法
京建質(zhì)〔2009〕473號 ------------------------------------------------------------- 267
二十、北京市建設工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
京建施〔2009〕521號 ------------------------------------------------------------- 271
二十一、北京市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定
京建施〔2009〕675號 ------------------------------------------------------------- 276
二十二、北京市建設工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督工作規(guī)定
京建施〔2009〕838號 ------------------------------------------------------------- 279
二十三、北京市實施《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定
京建施〔2009〕841號 ------------------------------------------------------------- 289
二十四、北京市建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定
京建施〔2009〕889號 ------------------------------------------------------------- 294
二十五、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于調(diào)整安全生產(chǎn)管理委員會的通知
京建發(fā)〔2010〕233號 ------------------------------------------------------------- 298
2北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會文件
京建發(fā)〔2010〕443 號
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《北京市建設工程安全生產(chǎn)
管理標準化手冊》的通知
各區(qū)、縣建委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團、總公司，
各有關單位：
為更好地總結安全生產(chǎn)標準化施工和管理經(jīng)驗，進一步
提升建設工程安全生產(chǎn)標準化管理水平，促進我市建筑業(yè)健
康有序發(fā)展，我委組織編寫了《北京市建設工程安全生產(chǎn)管
理標準化手冊》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各參建單位組織人員系統(tǒng)
學習，認真落實，扎實推進安全生產(chǎn)管理標準化建設。市、
區(qū)兩級建委要進一步規(guī)范管理行為，督促各參建單位落實安
全生產(chǎn)管理標準化各項要求，全面實現(xiàn)我市建設工程安全生
1產(chǎn)的標準化管理。
《手冊》包括三部分內(nèi)容，即：建設工程施工現(xiàn)場安全
生產(chǎn)管理標準化、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化和建設
行政主管部門安全監(jiān)管標準化。其中，建設工程施工現(xiàn)場安
全生產(chǎn)管理標準化和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化內(nèi)容
是在現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和各種規(guī)范性文件
的基礎上提煉出來的，具有系統(tǒng)、全面、簡潔和易操作等特
點，其目的是便于規(guī)范、指導施工企業(yè)和項目管理人員更好
地落實安全生產(chǎn)標準化工作。建設行政主管部門安全監(jiān)管標
準化是以文件匯編的形式體現(xiàn)市、區(qū)兩級建設行政主管部門
在安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理方面的標準化內(nèi)容，主要為市住房城
鄉(xiāng)建設委多年來在安全生產(chǎn)管理方面出臺的規(guī)范性文件，旨
在更好地指導市、區(qū)兩級建設行政主管部門對施工現(xiàn)場安全
生產(chǎn)實行標準化監(jiān)管。
附件：《北京市建設工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》
主題詞：城鄉(xiāng)建設 安全生產(chǎn) 標準化 通知
抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司，市安委會。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦公室 2010 年8 月5 日印發(fā)
2第一部分
